質(zhì)檢總局:全國排查西安地鐵涉事電纜
3月23日,陜西省工商局發(fā)布通報表示,對陜西奧凱電纜公司著名商標認定等情況進行全面調(diào)查,撤銷陜西奧凱電纜有限公司“五勝及圖”商標的“陜西省著名商標”稱號,并對在該著名商標認定中,審核、把關(guān)不嚴的相關(guān)工作人員進行追責。
昨日下午,國家質(zhì)檢總局辦公廳緊急下發(fā)《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開展電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作的通知》,要求各地徹查排查陜西奧凱電纜有限公司產(chǎn)品質(zhì)量問題。
南都記者了解到,西安地鐵三號線的“問題電纜”,曾在地鐵施工過程中被查處并且向相關(guān)部門通報過,但最終還是使用在地鐵工程當中。而此時,關(guān)于陜西奧凱電纜公司“問題電纜”的諸多細節(jié)也正隨著西安地鐵電纜問題的持續(xù)發(fā)酵而被曝光。
客戶名單被曝光 大部分系“中字頭”國企
23日凌晨,一份關(guān)于陜西奧凱電纜公司2016年的客戶名單被曝光。
南都記者了解到,2016年奧凱公司和56家公司有業(yè)務往來,其中大部分系“中字頭”國企,而“中鐵系”企業(yè)又占多數(shù),如中鐵一局集團有限公司、中鐵建工集團有限公司等。
在上述名單中,目前已知的涉及奧凱電纜的項目分布全國多個城市,項目大多為軌道交通。部分購買陜西奧凱電纜的“中鐵系”企業(yè),把電纜用于渝黔鐵路以及虎豐鐵路某些地段的項目。此外,除了西安地鐵三號線,長春地鐵、成都地鐵、合肥地鐵的部分項目均采購了“問題電纜”。
此外,數(shù)據(jù)顯示,西安地鐵三號線“問題電纜”供貨商陜西奧凱電纜有限公司2015年銷售收入8945萬元,在2016年增長為14675萬元,2017年前兩個月為1411萬元。2016年該公司出售電纜涉及多個軌道交通及市政、民用等工程。除西安三號地鐵線外,還涉及西安地鐵二號線潏河停車場項目,其購買資金約為17萬元。
換言之,2015年至2017年間,陜西奧凱電纜公司一共銷售出2.5億多元的電纜。而在3月21日晚,陜西奧凱電纜公司的負責人王志偉向媒體承認,他向西安地鐵3號線供應了總價4000萬元左右的電纜,其中3000多萬元的電纜存在質(zhì)量問題。
采購招投標模式遭質(zhì)疑 業(yè)內(nèi)呼吁加強監(jiān)督
隨著“問題電纜”被曝光,業(yè)內(nèi)一直存在的采購招投標模式也遭到了質(zhì)疑。
遠東智慧能源股份有限公司首席運營官陳靜對南都記者表示,“低價競標”原則應該說是有前提的,就是說,是在統(tǒng)一的質(zhì)量和服務標準的前提下,反映投標人的競爭實力給客戶帶來低成本的采購。但現(xiàn)今的市場交易中由于“利益”的驅(qū)動,有些企業(yè)喪失公平、誠信的底線,加之產(chǎn)品質(zhì)量交付時監(jiān)測的評價方法科學性有限,“低價競標”就會帶來交付產(chǎn)品的低質(zhì)量和交易環(huán)節(jié)不規(guī)范的風險。
遠東智慧能源股份有限公司副總經(jīng)理朱長標向南都記者指出,追求最低價中標在軌道設備招標中是個典型現(xiàn)象,低價中標的企業(yè)傾向鋌而走險,偷工減料,犧牲產(chǎn)品質(zhì)量而獲取不當利潤。“這對其它企業(yè)不公平。”朱長標對南都記者表示,“建議品牌、誠信在招投標評分中應各占50%,價格應取平均價。”
他對南都記者指出,在電纜行業(yè),產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊是普遍現(xiàn)象,背后體現(xiàn)的是招投標的不規(guī)范及市場質(zhì)量監(jiān)管力度不夠等制度問題。
陳靜對南都記者表示,現(xiàn)實中,確有一些不符合規(guī)定的標準要求或不符合客戶要求的產(chǎn)品流入市場或進入客戶,甚至有的還用在重點工程上,其主要原因是“利益分配”問題所致。有的企業(yè)為“獲取或履行”訂單,為“利益”而喪失道德和誠信底線;有的則為降低“成本”保住“利益”而犧性質(zhì)量。
官方處罰 撤消“著名商標”并追責審核者</strong>
由于“問題電纜”事件,涉事公司僅注冊商標一年后就獲“陜西省著名商標”稱號的事實也隨之浮出水面,并引發(fā)公眾關(guān)注。按照《陜西省著名商標認定與管理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,申請認定的西安市著名商標應當在有效注冊期滿3年或?qū)嶋H使用3年以上。
3月23日,陜西省工商局通報,對陜西奧凱電纜公司著名商標認定等情況進行全面調(diào)查,撤銷陜西奧凱電纜有限公司“五勝及圖”商標的“陜西省著名商標”稱號,并對在該著名商標認定中,審核、把關(guān)不嚴的相關(guān)工作人員進行追責。
當天下午,國家質(zhì)檢總局辦公廳下發(fā)《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開展電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作的通知》。南都記者了解到,質(zhì)檢總局要求,各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要立即組織對本轄區(qū)內(nèi)在售、在用的奧凱公司電線電纜產(chǎn)品進行執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)問題的及時通報當?shù)卣坝嘘P(guān)部門依法處理。還要求各地全面檢查已獲證電線電纜生產(chǎn)企業(yè)、嚴厲查處無證生產(chǎn)和違法生產(chǎn)行為。
值得一提的是,該通知上標明了“特急”二字。
該通知指出,質(zhì)檢總局決定自即日起至6月底開展一次電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項監(jiān)督檢查。在2017年7月15日前,各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和指定認證機構(gòu)必須要將本次專項監(jiān)督檢查的書面總結(jié)報質(zhì)檢總局。
事件影響
專家稱不影響安全運行多名業(yè)內(nèi)人士稱會影響
3月20日晚,在西安市政府召開的新聞發(fā)布會上,國內(nèi)電纜專家、西安交通大學電力設備電氣絕緣國家重點實驗室鄭曉泉教授表示,出現(xiàn)問題的電纜限于西安地鐵三號線部分產(chǎn)品400V輔助纜線以及120V信號控制電纜,不涉及機車牽引1500V直流動力系統(tǒng),因此不會影響機車安全運行與控制。
對此,多位電纜行業(yè)內(nèi)人士向南都記者則指出,“問題電纜”不可能不影響機車安全運行和控制。“即便是信號纜,如果出現(xiàn)故障,就會導致信號失真,影響正常運行。”
朱長標向南都記者介紹了“問題電纜”帶來的危害,“劣質(zhì)電纜因電纜質(zhì)量問題而會影響人身安全的、影響系統(tǒng)運行安全的、或給運行周圍環(huán)境帶來潛在影響的、或在規(guī)定運行期內(nèi)提前產(chǎn)生劣化失去功能的產(chǎn)品。如果結(jié)構(gòu)尺寸過小,會過載致熱而易燃。”
公司調(diào)查
涉事公司股東為親屬關(guān)系
在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),南都記者查詢到陜西奧凱電纜有限公司于2012年11月注冊成立,股東最初為兩個自然人劉秀芬和高菲。注冊時,前者為公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理,持股60%,后者為監(jiān)事,持股40%.
在陜西奧凱中標西安地鐵3號線項目之時,上述登記信息尚未改變。2015年12月18日,也就是在陜西奧凱中標西安地鐵的半年多后,法定代表人變更為王志偉,而公司原來的兩個股東劉秀芬和高菲也在同一天將持有的大部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了王志偉。轉(zhuǎn)讓后,王志偉擁有股權(quán)71 .1%,劉秀芬和高菲股權(quán)僅剩為10 .4%和18.5%.
據(jù)陜西當?shù)孛襟w報道,王志偉和劉秀芬系夫妻關(guān)系,高菲則是劉秀芬的外甥女。三個人的身份信息顯示,其住址均為河北省。
除了股權(quán)上面的變動,陜西奧凱還做了巨額資產(chǎn)抵押。南都記者查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),2016年7月29日,陜西奧凱電纜公司3名自然人股東曾將所持股權(quán)全部質(zhì)押,均質(zhì)押給楊凌農(nóng)科融資擔保有限公司,共獲得擔保債權(quán)數(shù)額3000萬。兩天后,陜西奧凱電纜公司又做了動產(chǎn)抵押,獲得擔保債權(quán)1000萬元。
值得一提的是,陜西奧凱電纜公司最初注冊資本為5030萬元,但實收資本只有1010萬元,直到2013年7月劉秀芬和高菲二人才繳足注冊資本。該公司2012年財務審計顯示,當年公司資產(chǎn)總額僅1014.84萬元。
一家“形跡可疑”的民營企業(yè),為何能在成立之后的短時間內(nèi)獲得多家央企在內(nèi)的大客戶?背后真相還有待浮出。